配套缺乏、执法力度不够,野生动物保护法时隔4年将再修

作者:dadiao 2020.02.12 阅读:1

一些非法野生动物交易市场没有被坚决禁止或关闭。即使在很多地方,游戏市场也很猖獗,相关产业规模也很大。

2016年修订后,野生动物保护法将再次修订。原因是当前新的冠状肺炎流行。

全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会经济法办公室主任王瑞和10日表示,他已经部署着手修订野生动物保护法。他计划在今年的立法工作计划中增加对《野生动物保护法》的修订,并加快《动物防疫法》等法律的修订进程。

配套规定缺乏,检查执法力度不够

王瑞和说,他正在研究常务委员会在不久的将来就法律问题做出的决定。要进一步补充和完善野生动物保护法等相关法律法规,扩大法律调整范围,加大打击和惩治乱捕乱吃野生动物的力度。

王瑞和说野生动物的贸易和消费引起的公共健康和安全风险已经引起了全世界的关注。从最近公布的信息来看,由新冠状病毒引起的肺炎流行很可能是由野生动物向人类的传播和人际传播引起的。为了有效保护人民生命安全和健康,各方普遍要求进一步完善野生动物法律制度,加强执法监督,严厉打击野生动物非法贸易,坚决杜绝乱吃野生动物的不良习惯,加强重大公共卫生安全风险源头控制。

王瑞和说,在目前的法律体系中,与野生动物直接相关的法律主要包括野生动物保护法、渔业法、动物防疫法和出入境动植物检疫法。当然,最重要的是野生动物保护法。该法于2016年进行了系统修订,确立了优先保护、规范使用和严格管理的原则。严格规范野生动物狩猎、交易、利用、运输和消费的各个环节,针对野生动物过度消费等突出问题,建立了一系列科学合理的制度。修订后的法律实施后,野生动物保护有所改善。


配套缺乏、执法力度不够,野生动物保护法时隔4年将再修
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王瑞和说,但从各方面来看,仍然存在一些问题:一是相关配套法规没有及时颁布和完善,野生动物保护的具体措施、目录、标准、技术法规等没有及时颁布和完善。第二,监督检查和执法力度不够。一些非法野生动物交易市场没有被坚决禁止或关闭。即使在许多地方,游戏市场猖獗,相关产业规模庞大,对公共卫生安全构成重大隐患。第三,野生动物保护法的立法目的主要是保护珍稀濒危野生动物,并采用国际公认的名录保护方法。因此,有必要进一步补充和完善《野生动物保护法》等相关法律法规,扩大法律调整范围,加大打击和惩治乱捕乱吃野生动物的力度。

新官肺炎爆发后,市场监管总局、农业和农村部以及国家林业厅发布公告,从公告之日起禁止野生动物交易活动,直至全国疫情得到缓解。从那以后,越来越多的地方对野生动物交易和繁殖实施了最严格的控制。云南省关闭了2351个野生动物人工驯养繁殖场所,甘肃省关闭了167个野生动物交易场所。

驯养繁殖失控,商业利用加剧危机

中国“人与生物圈”全国委员会委员周在会上说,目前的野生动物保护法只注重如何保护国家重点保护的物种,在使用的同时,给野生动物的大规模商业利用留下了很大的空间,不符合新形势下的生态保护要求。"从生态系统平衡的角度来看,每个物种都同等重要."

周认为,为了公众健康和安全,应该禁止驯养繁殖和买卖野生动物,“这是矫枉过正,但它

孙惠泉说,野生动物的任何商业用途都将增加人与动物之间的密切接触,并增加公共健康风险。野生动物产业根本负担不起这个费用。在贸易和需求的不断威胁下,目前野生动物的整体生活状况不容乐观。继续允许以营利为目的的商业用途只会加剧危机。“在这个危机时刻,继续谈论如何利用野生动物确实是不合适的。”长期疼痛比短期疼痛更严重。野生动物产业的永久中止是一个不可避免的趋势。


配套缺乏、执法力度不够,野生动物保护法时隔4年将再修
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近日,中国人民解放军总医院呼吸科教授、中华医学会呼吸内科分会前主席刘又宁明确写道:“吃野生动物是一种不文明的生活习俗,导致了非典和新冠状病毒的流行,应尽快立法予以严格禁止。”“目前,野生动物的驯化和繁殖几乎失控。”动物保护主义者李波告诉第一财经天富代理。

中国法学会环境资源法研究会副会长、中国政法大学环境资源法研究所所长文轩也认为,疫情表明野生动物利用存在诸多误区,也暴露出野生动物保护亟待解决的一些问题。

例如,他说,目前野生动物人工繁殖系统的主要问题是缺乏对商业目的人工繁殖的监管。在现实中,对野生动物产品的不合理需求和消费使得野生动物人工繁殖的商业利用获得高额利润成为可能,甚至使商业利用成为野生动物人工繁殖的最重要动机,这在很大程度上与野生动物保护法的立法宗旨不相符合。

几位专家告诉第一财经天富代理,中国的野生动物保护战略应该集中在“野生动物种群的生存和发展以及保护野生动物栖息地的完整性”。应通过立法确保中国只允许为科学研究和保护目的驯养繁殖野生动物,并严格禁止为商业目的的驯养繁殖活动。建立商业性野生动物驯养繁殖产业和经营实体退出机制。同时,野生动物驯养繁殖活动的审批和监督将分别设立为两个独立的部门和制度,以避免权力寻租。

来源:第一财经

标签: 野生动物保护法目的
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