武汉红十字会风波警示:急需优化我国慈善生态 培养枢纽型慈善组织建设

作者:dadiao 2020.02.06 阅读:2

湖北武汉的疫情波及全国,将湖北省红十字会和武汉市红十字会推到了风口浪尖。

2020年2月4日,湖北省纪委监察委员会向湖北省红十字会通报了领导干部失职事件,三名专职副主席张勤等人被撤职。自“舆论质疑武汉红会能力脱离时代需求”疫情爆发以来,湖北省和武汉市红十字会均引起公众对防疫物资和捐赠使用效率的质疑。

首先,谁在分发捐赠物资方面拥有最终决定权?第二,为什么医院口罩是“紧密平衡”的,而大量的材料却堆积在仓库里?第三,没有必要分配有针对性的捐赠材料。为什么分发延迟了?第四,由于未付邮资,捐赠被拒绝。接受捐赠有标准化的流程吗?第五,如果红十字会不够强大,其他社会组织可以参与物质捐赠吗?

网民们对湖北红十字会捐赠防疫口罩的不合理分配尤为不满。回答是,由于错误,提供的信息不准确,并且在纠正时存在低水平的数字错误。更重要的是,他们没有解释为什么处于防疫前沿的联合医院没有得到适当的分配,而尚未接收感染新冠状病毒的肺炎患者的延安医院却收到了大量口罩。

中国社会保障学会会长、中国慈善总会副会长郑功成说:“这些疑虑表明,目前慈善组织和慈善活动还存在一些问题,包括公信力不足、信息披露不足、运行机制不健全、应急能力不足等,显然不能满足时代发展的需要和公众的愿望。”

郑功成建议政府部门不能将慈善资源作为政府公共资源使用,但可以提供明确的指导,促进慈善组织的有机协调,确保政府公共资源和社会慈善资源共同发挥最大的综合效率。因此,加强慈善组织的协调是非常必要的,这是保证慈善组织在重大灾害面前能够充分发挥其效能的保证。

“统一归口”难适用 暴露人力、调配窘境

1月26日,民政部宣布湖北省武汉市慈善组织为防疫工作筹集的资金和物资由湖北省红十字会、湖北省慈善总会、湖北省青年发展基金会、武汉市慈善总会和武汉市红十字会接收。原则上,除定向捐赠外,资金和物资由湖北省和武汉市新冠状病毒感染肺炎防治指挥部统一调拨。国外慈善组织和志愿服务组织在疫情结束前不会派遣人员或动员志愿者进入湖北省。

首先,谁在分发捐赠物资方面拥有最终决定权?第二,为什么医院口罩是“紧密平衡”的,而大量的材料却堆积在仓库里?第三,没有必要分配有针对性的捐赠材料。为什么分发延迟了?第四,由于未付邮资,捐赠被拒绝。接受捐赠有标准化的流程吗?第五,如果红十字会不够强大,其他社会组织可以参与物质捐赠吗?

清华大学公共管理学院副教授贾希金说:“目前,武汉的运营和资金物资的接收已经远远超出了几所院校的运营能力。组织可能无法在一年内分配如此多的材料,即使材料已经饱和,也很难实现成千上万的材料。”

公益人士赵佛认为,拒绝社会参与会导致相当数量的社会力量缺乏参与渠道而导致混乱,这也表明“统一集中管理”可能不是最好的选择。“应对疫情,应更多地信任和依靠社会力量,积极引导社会力量参与,这样可能更高效、更透明,更符合“共同抗击疫情”的应有含义。“

专业物流“接管”武汉红会引期待

武汉红十字会常务副会长陈云透露,武汉红十字会只有10人

首先,谁在分发捐赠物资方面拥有最终决定权?第二,为什么医院口罩是“紧密平衡”的,而大量的材料却堆积在仓库里?第三,没有必要分配有针对性的捐赠材料。为什么分发延迟了?第四,由于未付邮资,捐赠被拒绝。接受捐赠有标准化的流程吗?第五,如果红十字会不够强大,其他社会组织可以参与物质捐赠吗?

有网友评论说:“九洲通的工作才刚刚开始,其有效性还需要检验,但至少从方法上来看,它远比乱七八糟的纸质介绍信存储管理更可靠,人们甚至不知道把它们放在哪里。”

建议培育民间慈善组织优化生态

郑功成认为,在这场对抗由新的冠状病毒感染引起的肺炎的战斗中,红十字会和慈善联合会被指定为当地的专门机构来接受捐款和分配慈善资源。他们扮演着中心慈善组织的角色,但他们自身的能力明显不足,无法动员其他慈善组织共同承担责任。

因此,应高度重视枢纽慈善组织的建设,包括各地区慈善行业组织的建设,并督促红十字会和慈善总会真正匹配枢纽慈善组织的地位,具备应对重大灾害的能力。

同时,相关组织也应该知道他们是否有能力作为一个中心慈善组织。他们通常不积聚能量,并且在使用时表现出无能。他们不仅使自己处于尴尬的境地,还拖延应急反应,损害公众利益。“特别需要指出的是,中国慈善事业的发展需要大量像韩红慈善基金会这样的非政府组织。”

郑功成强调,政府不应该将具有强大公信力的非政府慈善组织排除在中心慈善组织之外,而是应该有责任培育这些非政府慈善组织,使先进的慈善组织成为能够与政府很好合作的中心慈善组织,让平时在竞争发展中自然形成的中心慈善组织发挥统一协调者的作用。与政府在重大灾害时利用公共权力指定临时枢纽慈善组织相比,这显然更有利于慈善事业的健康发展,同时也可以防止慈善组织的失误成为政府的直接责任。

标签: 慈善组织湖北省
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